Андрей * предлагает Вам запомнить сайт «Последние новости»
Вы хотите запомнить сайт «Последние новости»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

«Пенсионную систему будут сворачивать»

развернуть

«Пенсионную систему будут сворачивать»

Дебаты «Повышение пенсионного возраста: за и против» прошли в Сахаровском центре. Один из идеологов реформы заявил о неизбежности сворачивания пенсионной системы и перехода к другим видам соцпомощи

«Пенсионную систему будут сворачивать»

Фото: Илья Питалев / РИА Новости

Оправдано ли решение повысить пенсионный возраст, и какие задачи эта мера поможет решить? В ходе дебатов 18 сентября Владимир Назаров, директор ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов РФ, высказывался «за» пенсионную реформу, а политолог Кирилл Рогов – «против».

В XIX веке пенсию придумали для инвалидов, а не для пожилых

Пенсионной системе в том виде, в каком она существует сейчас, уже порядка 130 лет, отметил Владимир Назаров. Она возникла как ответ на индустриализацию, когда значительная часть сельскохозяйственных работников переселилась в города и оказалась лишена поддержки семьи.

Смысл пенсии в XIX веке заключался в страховании от травм на производстве, то есть она начислялась по инвалидности. Понятие возраста появилось в этой системе лишь потому, что тратить государственные деньги на созыв комиссии и освидетельствования человека после 70 лет на предмет, может ли он работать, бессмысленно, говорит Владимир Назаров.

После Второй мировой войны наступил экономический бум, который наложился на «бонус», полученный от демографического перехода (быстрое снижение рождаемости и смертности). «Детей становилось все меньше, стариков было еще мало, а рабочего населения очень много <…> Стало казаться, что можно делать щедрые социальные программы, не обязательно ориентируясь на инвалидность, можно и по возрасту давать определенное финансирование», – говорит Владимир Назаров.

Кроме того, шло соревнование между социалистической и капиталистической системой: во многих странах пенсии повышались, а пенсионный возраст понижался, несмотря на рост продолжительности жизни.

Демографическая ситуация изменилась, и характер труда тоже

Фаза демографического перехода прошла, детей больше не стало, а стариков «все больше и больше». Оплатить пенсии взносами работающего поколения уже невозможно, подчеркнул Назаров. В разных странах реагировали на этот вызов по-разному. Где-то понижали пенсии, где-то увеличивали страховые взносы, но большинство пошло по пути повышения пенсионного возраста.

Такому выбору способствовал научно-технический прогресс: большинство людей уже не занимается тяжелым физическим трудом.

В дальнейшем вообще нельзя будет провести черту, после какого возраста человек не может работать, считает Владимир Назаров.

«Кто-то работает и прекрасно себя чувствует после 80-ти, кто-то из-за научно-технического прогресса останется безработным в 30 лет, и ему придется очень непросто».

Бедные – это не пожилые, а семьи с детьми

Для чего нужна пенсионная система, вообще непонятно, считает директор Научно-исследовательского финансового института. «От чего мы страхуем? От чего стараемся спасти общество? От бедности? Для этого есть более точные, более понятные механизмы, тем более что бедность сосредоточена в основном в семьях с детьми…» – говорит он.

«Это очень инертная система, которая формируется ожиданиями людей. Люди платили взносы, и они ожидают чего-то взамен», – добавил Владимир Назаров.

Человеку нужно помогать в любом возрасте. «Пенсионная же система неизбежно будет потихоньку сворачиваться», – заявил он.

Справедливость системы социальной поддержки повысится

«Пенсионную систему будут сворачивать»

Владимир Назаров, директор ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов РФ. Фото с сайта ktovmedicine.ru

Повышение пенсионного возраста оправдано при любом сценарии, считает Владимир Назаров. В случае экономического роста люди, которые не смогут выйти на пенсию, будут «с благодарностью востребованы на рынке труда». «Каждый год уходит с рынка труда полмиллиона человек, и кем их заменить – непонятно», – отметил эксперт.

В случае стагнации, если перераспределить деньги от тех, кто еще может работать, к тем, кто уже стар и работать не может, это повысит справедливость системы. «Риски бедности – у пожилых пенсионеров, которые не могут работать. Чтобы этим людям увеличить пенсию, повышается пенсионный возраст», – подчеркнул Владимир Назаров.

В случае краха экономики люди уже научатся понимать, что рассчитывать нужно на себя и свою семью, а не государство.

Справка
Владимира Назарова иногда называют «автором пенсионной реформы». Вот, что он сам говорил об этом в одном из интервью: «С момента, как я стал директором НИФИ 5 лет назад, мы никогда не занимались пенсионной проблематикой для государства. Другое дело, что я как эксперт занимался пенсионной реформой до того, как возглавил НИФИ, и до сих пор вхожу в Экспертный совет правительства. Последние 10 лет, с тех пор как я этим занимаюсь, я был сторонником повышения пенсионного возраста. Сейчас, когда правительство наконец-то принимает это решение, было бы глупо и нечестно говорить, что они делают что-то не так, как я предлагал. <…> Можно ли говорить, что я являюсь автором реформы? Конечно, нет. Автор реформы — правительство. Оно подготовило соответствующий законопроект, сопроводительные документы и внесло законопроект в Госдуму».

Пенсии платит не государство

При обсуждении пенсионной реформы обычно используются расхожие формулы, которые на самом деле являются ошибочными, заявил Кирилл Рогов.

«Первое – государство платит нам пенсии. Государство не платит пенсии. Пенсионный фонд формируется из отчислений из налогов работающих людей. Так формируется солидарная система. Эти деньги потом выплачиваются пенсионерам. Вы выплачиваете пенсионерам сегодня, а следующее рабочее поколение будет выплачивать вам», – сказал эксперт.

«Второе – у государства не хватит денег на пенсии. Это не так. Не государство, а работающие люди в рамках солидарной системы через государство всегда смогут выплачивать пенсии», – продолжил он, добавив, что эти пенсии действительно могут стать очень маленькими.

В обмен на повышение пенсионного возраста нам ничего не обещали

Пенсионная система состоит из нескольких параметров. Это коэффициент замещения, возраст общего выхода на пенсию, досрочный выход на пенсию (возраст и количество людей), средняя продолжительность жизни. Чтобы понимать, сколько денег не хватает бюджету для сохранения прежней системы, нужно оценивать все параметры.

Авторы реформы не указали, какого коэффициента замещения собираются достигнуть в результате повышения пенсионного возраста.

Справка
Коэффициент замещения – соотношение пенсии и прежнего заработка получателя. Согласно Конвенции «О минимальных нормах социального обеспечения» Международной организации труда (1952 г.), этот показатель должен составлять не менее 40%.

«Нас обманывают, когда не говорят, какой точно коэффициент замещения должен быть достигнут при повышении пенсионного возраста. Это игра с абсолютным неизвестным. Это игра в «подкидного», а не реальный договор граждан и государства», – заявил Кирилл Рогов.

«Нам говорят, что международная организация труда рекомендует 40%, нам не говорят, что у нас будет 40%. Говорят, что если не поднимем, то будет 22%», – отметил он.

Сейчас коэффициент замещения составляет 31%. Таким он и останется, уверен Кирилл Рогов. «Потому что коэффициент замещения в районе 30% — это некоторый политический баланс… Если сделать коэффициент замещения 26%, то начнется роптание, и политическая система зашатается. Поэтому он будет 30%, но он не будет 35%, пока никто этого не требует», – пояснил политолог.

А если внешнеэкономические условия ухудшатся, то и 30% россиянам никто не гарантирует, добавил он.

Систему перераспределения доходов от экспорта можно поменять

«Пенсионную систему будут сворачивать»

Политолог Кирилл Рогов. Фото: facebook.com

Резервы для повышения коэффициента замещения есть, полагает Кирилл Рогов. «Если бы мы зафиксировали расходы нефтегазовых компаний и доходы от экспорта нефти и газа на уровне 2005 года, то к настоящему времени в некотором предполагаемом фонде будущих поколений должно было находиться 1,2 триллиона долларов.

Это больше, чем сейчас имеется в норвежском фонде. Норвегия сейчас тоже имеет триллион долларов в таком фонде, она инвестирует эти деньги под 6% годовых, соответственно, получает 60 млрд в год. Если бы мы получали 60 млрд в год, то мы бы совершенно закрывали весь бюджетный трансферт», – говорит политолог. (Речь идет о перечислении бюджетных средств в Пенсионный фонд, чтобы покрывать недостачу денег в нем).

Кроме того, в России «практически не собирается рента с экспорта некоторых сырьевых ресурсов» и «занижен уровень налогообложения газовой сферы», «не собирается резерв из продажи государственных активов, которые могут быть проданы на рынке», отметил Кирилл Рогов.

По его мнению, прежде чем обсуждать вопрос пенсионного возраста, необходимо совершить «структурный маневр». Та часть доходов от экспорта энергоресурсов, которая необходима для пенсионных выплат, должна сразу направляться в Пенсионный фонд, в его эндаумент. А сейчас эти деньги сначала поступают в бюджет, а в Пенсионный фонд выделяются по остаточному принципу, сказал политолог.

У людей просто забирают доход

Многие граждане и сейчас продолжают работать в первые пять лет после наступления пенсионного возраста. Это смягчает для них последствия низкого коэффициента замещения, а также неблагоприятных условий на рынке труда, связанных с возрастом.

По мнению Кирилла Рогова, повышение пенсионного возраста «имеет вид фискальной реформы». У людей просто забирают доход.

При этом работающий пенсионер платит подоходный налог, а его работодатель перечисляет на пенсионное страхование 22% от его зарплаты. Не нужно забирать у человека пенсию, нужно стимулировать его работать дольше, считает политолог.

Что будет вместо пенсии

«Пенсионную систему будут сворачивать»

Фото: Рамиль Ситдиков / РИА Новости

В каком направлении будет двигаться социальная политика? «Это будет похоже на отрицательный подоходный налог, «дотягивание» людей до определенного жизненного уровня», – пояснил Владимир Назаров. «Надо начинать с универсального пособия для поддержки наиболее бедных домохозяйств», – считает он.

Одновременно должны вырасти инвестиции в здравоохранение, образование и т.п., чтобы люди дольше оставались трудоспособными и постоянно учились.

Для людей разного возраста сворачивание пенсионной системы будет выглядеть по-разному. Люди старшего поколения продолжат получать свои пенсии. Людям, которым осталось до пенсии немного, предложат работать дольше в обмен на большую сумму выплат.

«Более молодым поколениям можно адресовать накопительные инструменты. Можно им сказать: вы лучше больше учитесь, заботьтесь о здоровье, заводите крепкие семьи. Для вас, скорее всего, это будет похоже на отрицательный подоходный налог», – сказал Владимир Назаров.

Справка
В июле Госдума приняла в первом чтении предложенный правительством законопроект об изменениях в пенсионной системе, предполагающий, в частности, повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Обсуждение инициативы продолжается, поправки принимаются до 24 сентября.
В августе Владимир Путин предложил увеличить возраст выхода на пенсию для женщин на пять лет, а не на восемь.
В сентябре Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении штрафов до 200 тысяч рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.
Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию в России составляет 60 и 55 лет у мужчин и женщин соответственно, он был установлен еще в 1930-х годах.

https://www.miloserdie.ru/article/pensionnuyu-sistemu-budut-...

 


Источник →

Опубликовано 25.09.2018 в 11:04
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Валентин Седякин
Валентин Седякин Boleslav Buljanowskij 25 сентября, в 16:07 Темечко 3,14...здой пахнет, а он о пенсии рассуждает. Не посчитал сколько чинуш ничего не делают и халдеев опричников, все и уходит на их прокорм... Текст скрыт развернуть
0
Anatoly Kiselev
Anatoly Kiselev Boleslav Buljanowskij 26 сентября, в 00:09 Так у власти большинство таких. И какой идиот написал эту статью. Если он идиот, то думает что и вокруг такие?
Кто что и кому платит? Это те что работают платят этим выродкам что изголяются над людьми, что своим трудом создают материальные богатства.
Работающим платят мизерные зарплаты, отламывая себе приличные куски от неё, отчисляют в ПФ, а когда доходит до пенсий оказывается тем что работали денег нет. Всем есть, а им заработавшим свою пенсию  - нет.
Пословица: "кто не работает - тот и ест", как нельзя ко времени и месту. 
Текст скрыт развернуть
1
Boris max
Boris max 25 сентября, в 12:59 Вот нам всем результат гайдаровских идей. Выросли и окрепли «дети» Гайдара. Текст скрыт развернуть
12
Anatoly Kiselev
Anatoly Kiselev Boris max 26 сентября, в 00:10 От сволоты и дети такие. Текст скрыт развернуть
0
Наталья Николаева
Наталья Николаева 25 сентября, в 13:00 Видимо у этого Владимира Назарова родители в доме престарелых,или скоро окажутся там,а сам он никогда не состарится. Текст скрыт развернуть
9
Илья Дедулькин
Илья Дедулькин Наталья Николаева 25 сентября, в 13:48 Уж больно на чубайса похож...
Текст скрыт развернуть
2
Владимир Владимир
Владимир Владимир 25 сентября, в 13:02 одно слово центр сахарова ,означает сборище либерастов пидерастов и зарплатой из иностранных ффондов.  там бля отдни евреи , ельцыннцы и новальнисты. даж читать не стал ,эту блювотину Текст скрыт развернуть
8
Марина Петрова
Марина Петрова 25 сентября, в 13:08 Этот назаров моральный урод. Текст скрыт развернуть
4
Anatoly Kiselev
Anatoly Kiselev Марина Петрова 26 сентября, в 00:11 Не только он ... Текст скрыт развернуть
0
иван Байковский
иван Байковский 25 сентября, в 13:09 его пидора Владимира Назарова посадить за руль трактора и пускай четырнадцать часов пыль поглотает в поле и тогда пусть гавкает урод ванючий Текст скрыт развернуть
10
Богдан Щербюк
Богдан Щербюк 25 сентября, в 13:23 Лично я за Советскую власть, но так как большинство против неё и за капитализм, то считаю, с что с целью сохранения сверхдоходов олигархов и воров поменьше всем кому исполнилось 65 лет независимо от доходов семьи и чина, который человек занимает расстреливать и дать свободу молодёжи. Иначе ворьё всех пошибов чтобы обеспечить свою старость ещё больше будет грабить народ. А так зная, что после 65-ти он будет расстрелян, возможно начнёт думать за других чтобы сохранить свою шкуру. Но для начала необходимо закрыть границы чтобы ворьё не выводили капиталы за рубеж. Иначе завтра в России под вопли Сталин преступник возродят крепостное право. Текст скрыт развернуть
7
Анатолий М
Анатолий М Богдан Щербюк 25 сентября, в 13:33 Да ни хрена  не большинство, большинство это в Москве а это не Россия , большинство это в писанинах псевдопсихологов отталкивающихся от американской модели которую приняли вовики и ему служащие и большинство это паразитирующие думские едро заседатели расползшиеся по стране как червь неусыпаемый вот и все большинство , в процентном соотношении 30 на 70 где меньшее это вышеописанная элитка . Текст скрыт развернуть
1
Евгения Васильева
Евгения Васильева Анатолий М 25 сентября, в 14:21 Тебе еврею каким боком наши пенсии в России? Или ты свалить хотел на ПМЖ в Израиль с русскими деньгами и там не работать? Текст скрыт развернуть
-1
Анатолий М
Анатолий М Евгения Васильева 25 сентября, в 14:33 Свалить из чистилища невозможно так что сиди , плюй ядом некомпетентности ну и остальным маразмом тоже ,всего хорошего. Текст скрыт развернуть
1
Богдан Щербюк
Богдан Щербюк Анатолий М 25 сентября, в 15:43 Каждый не пришедший на выборы и не желающий защитить себя однозначно против коммунистов, но не против капиталистов. Просто так проще прожить не принимая на себя ответственность за своё будущее. Текст скрыт развернуть
1
Анатолий М
Анатолий М Богдан Щербюк 25 сентября, в 15:50 Практика показала что система если не может справится тупо начинает покупать голоса сервера ну и далее по списку . Текст скрыт развернуть
0
Alexp69
Alexp69 Богдан Щербюк 25 сентября, в 18:14 Все честные люди за Советскую власть. А по поводу Вашего предложения: сокращение рабочего времени не вариант? И пожилые люди не будут умирать от излишней работы, и молодым рабочее место найдется. Текст скрыт развернуть
6
Ed H-ch
Ed H-ch Богдан Щербюк 25 сентября, в 19:48 * Текст скрыт развернуть
0
Богдан Щербюк
Богдан Щербюк Alexp69 26 сентября, в 05:54 Дело в том, что среди человекообразных действительно людей порядка 10%, ещё примерное такое же количество диких животных, порядка 5% отряд псовых, остальные бараны или овцы верящие, в то, что для того чтобы можно было стричь шерсть баранов должно быть много. Но будь в овец мозги они бы поняли, что волкам наплевать на количество баранов так как с их уменьшением идёт жесточайшая схватка между волками в результате чего победитель получает всё. Поэтому в выжившего в смертельной схватке волка поголовье баранов увеличивается. И так будет до тех пор пока не останется один волк и сотня баранов, так сказать идёт естественный отбор где выживает сильнейший.  К сожалению человек животным проигрывает и в этом деле бессилен даже Бог, который сказал: - "Что рай будет только для уверовавшего остальным гореть в огне вечно". В природе вожаком среди овец является не пастух или баран, а козёл за которым они идут в том числе и на бойне. Правда козёл на бойне получает охапку сена за труды свои, а баранам рубят головы. Текст скрыт развернуть
1
Анатолий М
Анатолий М 25 сентября, в 13:23 Тренд - бренд - вовиков процветает . Текст скрыт развернуть
2
Показать новые комментарии
Комментарии с 21 по 40 | всего: 51
Комментарии ВКонтакте
Санкции - как горчичник для &hellip;

Санкции - как горчичник для "болеющей" экономики России

17 окт, 15:18
0 1
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Это не угрозы: Саудовская Ар&hellip;

Это не угрозы: Саудовская Аравия дала точный геополитический прогноз на ближайшие годы

16 окт, 15:54
+35 12
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Почему либеральный журналист&hellip;

Почему либеральный журналист, помогавший террористам, до сих пор не в СИЗО?

17 окт, 17:39
+32 13
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Крестовые подходы

Крестовые подходы

17 окт, 15:20
+9 25
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
США отказали в визе командир&hellip;

США отказали в визе командированному в секретариат ООН россиянину

17 окт, 18:21
0 1
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Кто на самом деле напал на к&hellip;

Кто на самом деле напал на керченский колледж

17 окт, 18:26
0 1
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Как армянская «бархатная» ре&hellip;

Как армянская «бархатная» революция угодила в собственный капкан

16 окт, 09:37
+24 11
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Крымский мост бесполезен: жа&hellip;

Крымский мост бесполезен: жалобы жителей

2 окт, 21:03
+149 234
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Британия на пороге развала

Британия на пороге развала

17 окт, 10:02
+10 12
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Разоблачение года: Меркель з&hellip;

Разоблачение года: Меркель заинтересована в крахе Евросоюза

16 окт, 12:31
+28 7
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Россия выходит из Совета Европы

Россия выходит из Совета Европы

16 окт, 21:11
+25 13
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Никогда ещё россияне не жили&hellip;

Никогда ещё россияне не жили так хорошо, как при Путине!

13 окт, 08:59
+16 88
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0

Последние комментарии

Olga Ushakova
валентина Пунашева
Leona Alexandra
Михаил Петровский
Олег Бескровный