Ошибка Ишаева и прочих кормящихся…
«Папа» Дальнего Востока не понял, что Кремль поменял правила игры
________
Утро четверга принесло сенсационную новость — в Москве сотрудниками ФСБ задержан видный политик и хозяйственник еще ельцинского набора 70-летний Виктор Ишаев. Губернатор Хабаровского края, полпред президента на Дальнем Востоке и министр по развитию региона (все это, правда, с приставкой «экс» на данный момент) подозревается в хищении средств компании «Роснефть», в которой он занимал должность советника в ранге вице-президента по координации проектов в ДФО с 2013 по 2017 год.
По информации Следственного комитета, в отношении Ишаева, а также нескольких других лиц возбуждено уголовное дело. Им инкриминируется хищение мошенническим путём денежных средств ПАО «НК «Роснефть» (ч.4 ст. 159 УК России). Бывшего губернатора Хабаровского края в четверг вечером отправили под домашний арест до конца мая. Соотвествующее решение принял Басманный суд Москвы, удовлетворив ходатайство следователя.
Следствие считает, что Ишаев, занимая должность вице-президента компании, заключил с принадлежащей ему коммерческой организацией договоры аренды по завышенной стоимости. Сумма ущерба, нанесенного в результате этих действий, не уточняется.
Не уточняется также, связаны ли эти обвинения с т.н. «лесным делом» — о выводе «черными лесорубами» за рубеж более 10 млрд. долларов. В рамках этого дела в четверг прошли обыски в здании правительства Хабаровского края, а ранее были взяты под стражу бывший зампред (при предыдущем руководителе региона Вячеславе Шпорте) правительства Василий Шихалёв и крупный местный лесопромышленник Александр Пудовкин.
Первоначально и задержание Виктора Ишаева в столице связывали как раз с махинациями в лесной отрасли региона. Но затем стало известно, что сотрудники ФСБ проводят следственные мероприятия не только в кабинетах регионального правительства — там силовики задержали доверенное лицо Ишаева, зампреда правительства края Владимира Хлапова, курирующего вопросы безопасности и взаимодействия с федеральной властью, но и в здании дальневосточного представительства «Роснефти».
Злоупотребления в работе филиала, как сообщает РБК, служба безопасности нефтяной компании выявила еще в декабре 2018 года и тогда же передала материалы проверки в правоохранительные органы.
Руководитель представительства Геннадий Кондратов задержан, а хабаровский офис, в котором сегодня прошли обыски, будет ликвидирован.
Примечателен и тот факт, что оперативники ФСБ и следователи прошлись также по личным адресам Ишаева и его родственников. Сообщается о задержании сына экс-губернатора — Дмитрия.
Надо сказать, что в последние несколько дней борцам с коррупцией у нас скучать точно не приходилось. Только на этой неделе их усилиями были задержаны два бывших министра — во вторник, 26 марта, Михаил Абызов, бывший глава министерства по делам Открытого правительства. Ему предъявлены обвинения в создании преступного сообщества и использовании своего служебного положения для хищения и вывода за рубеж 4 млрд. рублей. Теперь — Ишаев, которого в свое время называли «папой» всего Дальнего Востока…
Является ли это случайным совпадением, или чистки во власти, действительно, набирают обороты?
— Если людей, которые неэффективно управляли, безответственно и нагло себя вели, не трогали годами, а теперь начали арестовывать, трясти, то это, конечно, чистка, — комментирует ситуацию руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов. — И я бы связал этот процесс с постепенной волной отставок губернаторов, идущей с 2016 года. Федеральный центр занимается повышением управляемости регионов и процессов в экономике. Существует запрос от крупного капитала и существует осознание того, что Запад никогда не пойдет на выгодную нам сделку. И в этой ситуации необходимо действовать самостоятельно.
А как действовать, если любой крупный государственно-инвестиционный проект оборачивается воровством? Когда все старания по созданию каких-то важных объектов на Дальнем Востоке и в Сибири оборачиваются провалами и хищениями. И ни с кого не спросишь. Целая система так работает, и никто, ничего не боится.
А в регионах у многих существовало и существует такое представление: «неизвестно, есть, вообще, ваш Путин, или нет, а губернатор — это сила». То есть, Москва далеко…
Понимаете, какая формула? В региональной политике принято ругать федеральный центр, ругать правительство. Это нормально. Но только попробуйте тронуть губернатора… А губернатор этот может быть замешан в таких махинациях… Причём, все это знают, но ничего с этим поделать не могут. И федеральный центр тоже не может.
Поэтому, по сути, мы сейчас наблюдаем войну, мягкую такую пока, которую ведет администрация президента и часть руководства крупных компаний, связанных с государством, по постепенному устранению этих преград.
Вся антикоррупционная политика в регионах сейчас нацелена как раз на то, чтобы создать атмосферу нетерпимости к тем, кто в управленческих кабинетах занят исключительно личным обогащением. Вот этот принцип, принцип набивания чиновниками собственных карманов, пытаются сломать. Не ликвидировав эту проблему — проблему тотальных хищений, безответственности и бесконтрольности местных царьков — невозможно поднять уровень жизни в стране в целом.
— Но «кучно» как-то пошли задержания именно сейчас… Почему? Тот же лес столько лет «пилят», а руки только теперь дошли до этих лесорубов.
— Все началось с ареста и посадки Улюкаева. Я еще тогда говорил, что многое отныне будет меняться в процессах управления. Но мы не находимся пока на гребне волны, а наблюдаем лишь точечные удары.
При этом видно, что нет большого желания у федерального центра наказать всех — на какие-то деяния могут даже закрыть глаза. Но это не означает, что наиболее видные деятели не пострадают. И до них очередь дойдет.
Будет обновлен губернаторский корпус. И регионы будут в большей степени браться под контроль.
А начинается все с того, что меняется важный принцип региональных властей 90-х годов, который гласил: «Сохраняй политическую лояльность и делай все, что хочешь».
— Поясните?
— Все просто. Скажем, условно, у тебя «Единая Россия» побеждает на выборах — ты молодец. А что там у тебя в губернии творится, кому ты зарплату не платишь, какие махинации проворачиваешь — это все как бы центр не замечает.
Но с коллапсом сырьевой модели в 2014-м, когда из-за введения западных санкций нам пришлось срочно развивать импортозамещение и налаживать собственное производство, выяснилось, что вся эта система, основанная на принципе вседозволенности губернаторов, она абсолютно непригодна для решения задач нового времени.
— То есть, можно сказать, что идет, наконец, процесс наведения порядка в стране?
— Мне не очень нравится сама формулировка «наведение порядка». Для кого порядок? Был же свой «порядок» в работе бюрократии.
Речь идет о том, чтобы этот порядок, который стал для нас тормозом развития, переделать. Переделать порядок работы крупных фирм, порядок в международной торговле. Изменить на режим благоприятствования политику регионов в отношении бизнеса и его инвестиций.
Региональные начальники часто смотрели на представителей компаний, которые хотели им построить завод, наладить производство и обеспечить рабочими местами население, просто как на каких-то чужаков. Некоторые губернаторы, из ушедших в отставку — имена не называю, но я просто знаю ситуацию — они сходу объявляли инвестору: «35% от инвестиций лично губернатору». То есть, «не дашь взятку, завод тебе строить не позволим».
Налоговые поступления, рабочие места — это все никого не интересовало. Не говоря уже про экономическое развитие страны. И вот изменить приоритет бюрократии с личного обогащения на выполнение обязанностей — в этом и состоит задача.
Но процесс этот будет продолжаться еще долго. И не напрасно волнуются Дворкович, Чубайс… Постепенно будет доходить до многих. Само по себе изъятие ресурсов у подобной публики, может дать в казну просто колоссальную сумму. Если эта чистка примет серьезный масштаб.
Директор Центра политических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин, в свою очередь, считает случайным почти одновременное задержание двух бывших министров:
— Критерий, которым руководствовались при выборе Ишаева на пост министра по делам дальнего Востока, это критерий его принадлежности к дальневосточным элитам.
Он ярко выраженный представитель региональных элит — раз. Он один из авторитетных лидеров для дальневосточных элит — два. И он поддержал Фургала (Сергей Фургал, нынешний губернатор Хабаровского края — ред.) на осенних выборах — три.
А в региональном измерении политики федеральный центр сейчас серьезно опасаться роста сепаратизма на местах. И болезненно реагирует на всякого рода срывы, как во время выборов прошлой осенью, а также националистические всплески, вроде того, что произошло недавно в Якутии.
Поэтому потенциально центр как бы ликвидирует точки, вокруг которых может кристаллизоваться региональная фронда. А с другой стороны, демонстрирует региональным элитам вообще и дальневосточным элитам, в частности, что не нужно играть в самостоятельные игры, что эпоха самостоятельности, которая как раз олицетворялась губернаторством и полпредством господина Ишаева, ушла. Нужно встраиваться в новые реалии.
— Получается, повод для задержания, касающийся обвинений в коррупции, он надуман?
— И повод, и причина — реальные. Но когда кого-то арестовывают по коррупционному делу, возникает вопрос: почему именно он, и почему именно сейчас.
Оперативные материалы наверняка были, а сейчас принято решение им придать процессуальный статус. Но извините, если арестовывать всех, по кому есть оперативные материалы, у нас 90% элит нужно арестовывать. А арестовывают не 90% элит.
Поэтому вопрос: почему именно Ишаева и именно сейчас? Дело как раз в реальной коррупции, которая имеет место. Но это повод. А причина заключается в другом, и часть причин я перечислил.
Вообще компромат коррупционного толка есть на подавляющее большинство представителей российской элиты. Поэтому можно предположить, что дальше продолжат работать по зоне, так сказать, наибольшего риска — представителям региональной элиты и представителям системных либералов во власти. В наименьшей зоне риска — силовики.
С чем бы ни были связаны предъявленные обвинения, для дальневосточной элиты задержание Ишаева стало серьезным и неприятным сюрпризом.
«Ишаев – один из «патриархов» современной российской политики. Это тревожный сигнал для поколения российской элиты «40+», тех, кто помнит и понимает недавний статус Ишаева в политической системе», – заявил президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. — Еще одна коллизия связана с тем, что это первое задержание за 2000-е и 2010-е годы бывшего члена Совета безопасности».
Биография экс-губернатора впечатляет. 70-летний уроженец Кузбасса Ишаев возглавлял Хабаровский край почти 20 лет, с 1991 года. В 2009-м из губернаторского кресла переместился на пост полпреда в Дальневосточном федеральном округе, причем с 2012 года совмещал эту должность с постом министра по развитию Дальнего Востока. Вполне в стиле губернаторов старой закалки, дополнил свой административный статус научными степенями – в 1997-м стал кандидатом, а через два года доктором экономических наук. В 2000-х стал профессором, членкором, а затем и академиком РАН.
Эксперты по Дальнему Востоку отмечают: Ишаев, уже не будучи ни губернатором региона, ни полпредом в ДФО (эту должность он покинул в 2013-м), продолжал оказывать серьезное влияние на региональную элиту – и при втором губернаторе Вячеславе Шпорте, и при третьем, нынешнем – Сергее Фургале.
«Без влияния такой «глыбы», как Ишаев, элиты не будут прощать все те промахи, которые допускает нынешнее правительство региона», – сказал представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) на Дальнем Востоке Даниил Ермилов. Он подчеркивает: «Процентов 95 влияния на элиты при Фургале оказывал Ишаев, который вовремя оказывался рядом, подставлял плечо, помогал Фургалу во время избирательной кампании».
Показательно, что «действующий руководитель аппарата губернатора, Владимир Хлапов – человек, близкий к Ишаеву», отмечает эксперт. Сейчас, когда после избрания Фургала прошло шесть месяцев, «глыба» рухнула.
«Задержание Ишаева стало ударом по действующей администрации Сергея Фургала, – констатирует Ермилов. Теперь в региональной элите «понимают, что губернатор становится «токсичным».
«В отсутствие Ишаева мы, скорее всего увидим переток полюса влияния в сторону «Единой России», – прогнозирует эксперт. «Окружение Фургала спровоцировало очень масштабную информационную войну, они пытались затравить «Единую Россию», затравить законодательное собрание. Но сейчас, оставшись без поддержки, они очень сильно теряют», – считает Ермилов.
Нервозности местным «элитариям» добавляют идущие одни за другим сообщения о возбужденных уголовных делах, обысках и задержаниях.
«Хлапова, заметим, задержали, хотя и отпустили», – отметил Ермилов. 18 марта сообщалось об обысках в правительстве Хабаровского края. Взялись и за предыдущую команду: 20 марта Центральный суд Хабаровска арестовал бывшего первого зампреда правительства края Василия Шихалева (при Шпорте) по делу о превышении должностных полномочий. «Поэтому нужно понимать, что мы вплотную подходим к следующей черте. В случае дальнейших разбирательств, уголовных дел и «посадок» по разным отраслям, мы можем дойти до черты внешнего управления краем», – считает Ермилов.
Он напомнил, что «долг Хабаровского края уже достиг очень больших размеров». По данным Минфина, по состоянию на начало марта регион стал долговым лидером Дальнего Востока с кредитной задолженностью 54,9 млрд рублей. «Сейчас Фургал берет еще 7 млрд, чтобы решить оперативные задачи, – отметил Ермилов. – Понятно, что ему деваться некуда, но факт остается фактом».
«Задержание Ишаева очень сильно ослабило позиции губернатора Фургала», – резюмирует эксперт. По его мнению, «коллапс в региональном правительстве будет увеличиваться и разрастаться».
Осталось посмотреть, кого же выбрал народ в новые губернаторы Хабаровского края.
* Депутат от ЛДПР набрал 69,57% голосов после обработки 100% протоколов
Сергей Иванович Фургал — российский политический деятель. Губернатор Хабаровского края с 28 сентября 2018 года. Депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации V, VI, VII созывов.
Родился: 12 февраля 1970 г. (возраст 49 лет), Поярково
Политическая партия: ЛДПР
Мнения о его деятельности разные и порой прямо противоположные:
1. Начал наступление на привелегии чиновников
2. Имеет «некоторое прошлое».
Почему Сергея Фургала назвали «королём вторчермета»?
В антикоррупционных декларациях Фургала, составленных в 2006 и 2010 годах, указывалось, что он владел 50%-ми пакетами акций ООО «Алькума», ООО «Производственная компания «Хабаровскметаллторг», ООО «Миф-ДВ», ООО «Дальпромснаб». Эти компании, за исключением первой, специализировались на скупке и переработке металлического лома. «Алькума» занималась продажей леса и лесоматериалов.
То есть Фургал из всех видов сырья всегда предпочитал металлический лом, потому и получил прозвище «короля вторчермета». Металл шёл на экспорт в Китай.
Жена Фургала – совладелица главной фирмы семейного бизнеса губернатора
Губернаторские выборы резко изменили положение игроков на дальневосточном рынке металла, который полностью переходит под контроль семьи Фургала. Жена нового губернатора — Лариса Стародубова – совладелица ООО «Торэкс», которое не так давно приобрело крупное по местным масштабам металлургическое предприятие «Амурметалл» в Комсомольске-на-Амуре. Другим совладельцем «Торэкса» является Николай Мистрюков (1960 г. р.), близкий друг Фургала и его партнер по бизнесу, с которым он поровну делит акции вышеперечисленных фирм.
Судя по электронному справочнику «Контур. Фокус», активы «Торэкса» во много раз превышают финансы всех задекларированных Фургалом фирм вместе взятых. Выручка «Торэкса» в 2017-м составила 3, 1 млрд рублей, сумма заключенных госконтрактов превысила 300 млн рублей. «Амурметалл» и «Торэкс» являются резидентами ТОСЭР (Территория опережающего социально-экономического развития России) и пользуются налоговыми и таможенными льготами.
Брат Фургала – владелец торгового дома семейного бизнеса
Брат губернатора Алексей Фургал (1968 г. р.) тоже один из главных игроков на дальневосточном рынке металлов, он владелец и руководитель Торгового дома «Амурсталь».
Сын губернатора Антон (1991 г. р.), другие браться Фургала, Вячеслав и Юрий, их дети и племянники, – все они члены семейного бизнеса новой власти Хабаровска. И что немаловажно, все они, включая губернатора, состоят членами ЛДПР. Семья Фургала – это впечатляющее подтверждение латинской фразы Manus manum lavat, или «рука руку моет». Рука политика моет руку бизнесмена, и «обе белы бывают».Источник
Не просто порядок наводить… да и где набраться чиновников с «горящими глазами» и «чистыми руками»…
